中交路橋科技是從事工程檢測監(jiān)測、城市安全監(jiān)測預警與評價、數(shù)字智能化研發(fā)為一體的復合型高新技術集團企業(yè)。
關于印發(fā)《滁州市公路車輛動態(tài)稱重檢測
系統(tǒng)使用管理規(guī)范》的通知
各縣（市、區(qū)）交通運輸局，局屬相關單位：
《滁州市公路車輛動態(tài)稱重檢測系統(tǒng)使用管理規(guī)范》已經(jīng)2023年第四次局長辦公會審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
滁州市交通運輸局
2023年7月17日
滁州市公路車輛動態(tài)稱重檢測系統(tǒng)
使用管理規(guī)范
滁州市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊
二0二三年七月
目 錄
前言
公路車輛動態(tài)稱重檢測系統(tǒng)使用管理規(guī)范
1、 總則
2、 工作職責
3、 建設規(guī)范
4、 設置規(guī)范
5、 使用規(guī)范
6、 業(yè)務規(guī)范
6.1 車輛引導
6.2 數(shù)據(jù)采集
6.3 信息發(fā)布
6.4 卸載
6.5 審核確認
6.6 立案處罰
7、 計量檢定規(guī)范
8、 日常維護規(guī)范
9、 運維保障規(guī)范
9.1 硬件設備運維保障
9.2 軟件系統(tǒng)運維保障
10、 驗收規(guī)范
10.1 驗收主體
10.2 驗收依據(jù)
10.3 驗收準備
10.3.1 驗收條件
10.3.2 驗收文件
10.3.3 驗收組織
10.4 驗收內(nèi)容
10.4.1 建設情況檢查
10.4.2 施工質(zhì)量驗收
10.4.3 系統(tǒng)硬件檢查
10.4.4 軟件系統(tǒng)審查
10.4.5 電氣部件檢查
10.4.6 其他項目
10.5 驗收結論
10.5.1 驗收結論評判
10.5.2 驗收報告
11、 移交規(guī)范
為切實加強公路貨運車輛超限超載治理工作，推進滁州市公路治超非現(xiàn)場執(zhí)法工作的開展，健全滁州市公路超限超載長效治理機制，保障公路完好、安全和暢通。根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》《公路安全保護條例》、《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》、《交通運輸行政執(zhí)法程序規(guī)定》、《安徽省治理貨運車輛超限運輸非現(xiàn)場執(zhí)法程序規(guī)定（試行）》和《安徽省治理貨物運輸車輛超限超載條例》等法律法規(guī)規(guī)定，結合滁州市治超工作實際，特制定《滁州市公路車輛動態(tài)稱重檢測系統(tǒng)使用管理規(guī)范》（以下簡稱“本規(guī)范”）。
本規(guī)范提出為規(guī)范滁州市公路車輛動態(tài)稱重檢測系統(tǒng)建設、設置、使用等，保障滁州市公路車輛動態(tài)稱重檢測系統(tǒng)的有效利用，保障車輛超限治理工作依法有效進行。
公路車輛動態(tài)稱重檢測系統(tǒng)使用管理規(guī)范
（1）為加強和規(guī)范滁州市公路車輛動態(tài)稱重檢測系統(tǒng)管理，保障車輛超限治理工作依法有效進行，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護條例》《中華人民共和國道路交通安全法》、《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》、《交通運輸行政執(zhí)法程序規(guī)定》、《安徽省治理貨運車輛超限運輸非現(xiàn)場執(zhí)法程序規(guī)定（試行）》和《安徽省治理貨物運輸車輛超限超載條例》，制定本規(guī)范。
（2）為保障公路完好、安全和暢通，交通運輸綜合行政執(zhí)法機構可以在貨物運輸主要通道、重要橋隧入口以及貨物運輸流量較大的路段和節(jié)點，在不影響車輛正常行駛的情況下，設置公路車輛動態(tài)稱重檢測系統(tǒng)，用于記錄貨運車輛違反道路通行管理、違法超限運輸?shù)刃畔ⅰ＝煌ㄟ\輸綜合行政執(zhí)法機構、公安交管部門可根據(jù)公路車輛動態(tài)稱重檢測系統(tǒng)記錄信息，經(jīng)依法查證屬實，對違法的當事人(所有人或管理人或駕駛人，以下統(tǒng)稱當事人）依法作出行政處罰。
（3）本規(guī)范適用于滁州全市公路車輛動態(tài)稱重檢測系統(tǒng)設計、建設或改造以及公路建設“三同時”項目及其它部門代建項目等。
公路車輛動態(tài)稱重檢測系統(tǒng)的管理，應當遵循統(tǒng)一領導、分級負責、規(guī)范運行、依法監(jiān)管的原則。
（1）交通運輸主管部門職責：市交通運輸局主管全市公路車輛動態(tài)稱重檢測系統(tǒng)的監(jiān)督管理工作?？h（區(qū)）交通運輸主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)公路車輛動態(tài)稱重檢測系統(tǒng)的監(jiān)督管理工作。
（2）交通運輸綜合行政執(zhí)法部門職責。市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市公路車輛動態(tài)稱重檢測系統(tǒng)規(guī)劃設置，制定公路車輛動態(tài)稱重檢測系統(tǒng)建設年度方案并組織實施。負責全市公路車輛動態(tài)稱重檢測系統(tǒng)建設、驗收和管理工作，采取切實措施，把好質(zhì)量關和技術關。做好與公路建設單位及有關部門的溝通協(xié)調(diào)，做好代建項目的交安設施相應移交接管工作。負責已接管的公路車輛動態(tài)稱重檢測系統(tǒng)維護，編制年度維護資金預算。指導縣（區(qū)）公路車輛動態(tài)稱重檢測系統(tǒng)規(guī)劃建設工作?？h（區(qū)）市交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊負責本行政區(qū)域內(nèi)公路車輛動態(tài)稱重檢測系統(tǒng)的建設、運行、驗收、維護等具體管理工作。
（3）公路管理部門職責。將年度新建、改建道路計劃抄送市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊。按上述規(guī)定做好公路車輛動態(tài)稱重檢測系統(tǒng)設計及預留（埋）線管（槽）、桿位基礎部分的建設等工作，資金納入工程預算。及時向交通運輸綜合行政執(zhí)法部門移交本單位所建設的公路車輛動態(tài)稱重檢測系統(tǒng)，負責設施移交前的管養(yǎng)維護工作。配合交通運輸綜合行政執(zhí)法部門做好公路車輛動態(tài)稱重檢測系統(tǒng)使用、維修、更新、改造工作。
（4）市發(fā)改、建設(規(guī)劃)、公安、財政等有關部門職責。支持配合交通運輸綜合行政執(zhí)法部門開展市域范圍公路車輛動態(tài)稱重檢測系統(tǒng)規(guī)劃建設管理工作。加強與市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊的協(xié)調(diào)溝通聯(lián)動，不斷完善公路車輛動態(tài)稱重檢測系統(tǒng)建設管理的各項機制。
（1）公路車輛動態(tài)稱重檢測系統(tǒng)規(guī)劃建設范圍為：
1）納入滁州市科技治超站點規(guī)劃建設范圍的。
2）未納入滁州市科技治超站點規(guī)劃建設范圍且有以下情況之一的：超限超載事故多發(fā)點；貨運車輛超限超載情況嚴重的路口或路段；其它有必要安裝公路車輛動態(tài)稱重檢測系統(tǒng)的路口或路段。
3）其他有潛在需要安裝公路車輛動態(tài)稱重檢測系統(tǒng)的路口或路段，在道路建設或改建時預留（埋）線管（槽）、桿位基礎等。
4）涉及國家、省管道路需設置公路車輛動態(tài)稱重檢測系統(tǒng)的，按國家和省的規(guī)定辦理相關手續(xù)。
（2）公路車輛動態(tài)稱重檢測系統(tǒng)設計、建設、驗收及運維的技術標準參照本技術規(guī)范執(zhí)行。
（3）公路車輛動態(tài)稱重檢測系統(tǒng)的規(guī)劃、設計、建設等應依據(jù)相關法律法規(guī)確定具備相應資質(zhì)或技術力量的單位實施。
（4）公路車輛動態(tài)稱重檢測區(qū)宜安裝公安電子警察抓拍系統(tǒng)。由交通運輸綜合行政執(zhí)法機構建設的公安電子警察抓拍系統(tǒng)，應當會同公安部門協(xié)商，符合公安部門相關技術要求。公安電子警察抓拍系統(tǒng)應由公安部門接入應用，用于查處貨運車輛通過檢測區(qū)域不按規(guī)定車道行駛等涉嫌違反道路交通安全規(guī)定的行為。
（5）交通運輸綜合行政執(zhí)法機構建設公路車輛動態(tài)稱重檢測系統(tǒng)，可考慮同步建設交通流量調(diào)查系統(tǒng)。由交通運輸綜合行政執(zhí)法機構建設的交通流量調(diào)查系統(tǒng)，應當會同公路管理機構或部門協(xié)商，由公路管理機構或部門接入應用。
（6）新建、改建、擴建公路時，公路管理部門應將公路車輛動態(tài)稱重檢測系統(tǒng)作為公路附屬設施一并列入工程預算，征求同級執(zhí)法機構意見，與公路主體建設工程同步設計、同步施工、同步驗收運行。已建公路車輛動態(tài)稱重檢測系統(tǒng)或公路車輛動態(tài)稱重檢測系統(tǒng)設計、新建、升級改造涉及的道路路段有大中修情況或計劃，公路管理機構或部門應主動提前與交通運輸綜合行政執(zhí)法機構進行銜接互通。已通車公路，可以結合當?shù)刂纬ぷ鲗嶋H，將公路車輛動態(tài)稱重檢測系統(tǒng)作為公路安全防護設施，按照有關規(guī)定規(guī)劃建設。
（7）對新建、改造、“三同時”項目的公路車輛動態(tài)稱重檢測系統(tǒng)，在竣（交）工驗收時要吸收市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊相關人員參與，嚴格規(guī)范檢驗評價，驗收不合格的不得投入運行。
（8）公路車輛動態(tài)稱重檢測系統(tǒng)在設計階段，應當書面征求公安交通管理部門對工程設計方案中涉及道路交通安全設施內(nèi)容的意見，并進行合理優(yōu)化。施工過程中，建設單位確需變更工程設計方案中涉及道路交通安全設施內(nèi)容的，應當書面征求公安交通管理部門的意見，并進行備案審查。
（9）交通運輸綜合行政執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)不屬于本部門管理的道路交通安全設施出現(xiàn)損壞、缺失或者存在安全隱患的，應當向管理維護單位發(fā)出整改通知書，責令限期整改；存在嚴重危及交通安全重大隱患的，應當及時報告市政府，提出防范交通事故、消除隱患的建議。
（10）因工程建設需要占用、挖掘道路，或者跨越、穿越道路架設、增設管線設施，應事先書面征得道路主管部門的同意；影響交通安全或通行秩序的，還應書面征得公安機關交通管理部門的同意。施工單位應在施工現(xiàn)場設置臨時交通安全設施，以及配置足夠交通保通人員，在完成施工后應恢復原有交通安全設施，并報道路主管部門和公安機關交通管理部門。
（1）公路車輛動態(tài)稱重檢測系統(tǒng)設置應當遵循依法、公正、高效、規(guī)范的原則，做到科學規(guī)劃、合理布局。
（2）交通運輸綜合行政執(zhí)法部門應當把公路車輛動態(tài)稱重檢測系統(tǒng)作為公路運輸安全管理設施，積極爭取政府將公路車輛動態(tài)稱重檢測系統(tǒng)設置納入財政預算。嚴禁任何企業(yè)和個人以營利為目的，參與公路車輛動態(tài)稱重檢測系統(tǒng)投資經(jīng)營。
（3）公路車輛動態(tài)稱重檢測系統(tǒng)設置，由縣（區(qū)）交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊提出申請，經(jīng)市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊審批，并對公路車輛動態(tài)稱重檢測系統(tǒng)編號注冊，報省交通運輸綜合執(zhí)法監(jiān)督局備案。未經(jīng)審批、注冊以及檢定的公路車輛動態(tài)稱重檢測系統(tǒng)，不得投入使用；使用未經(jīng)審批、注冊以及檢定的公路車輛動態(tài)稱重檢測系統(tǒng)，錄入聯(lián)網(wǎng)治超管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)無效。
（4）公路車輛動態(tài)稱重檢測系統(tǒng)一般設置在國道或者省道的省界入口、多條國道或者省道的交匯點、城市交界處、貨物運輸主通道、貨運站主要出入路段、港口碼頭與廠礦等貨物集散地等重要路段和節(jié)點處以及超限超載違法行為多發(fā)、貨運交通流量較大的路口、路段，并且設有安全護欄、防撞設施、標志標線等交通安全設施。隧道、大型橋梁等特殊路段，可根據(jù)特殊需要安裝或設置。
（5）公路車輛動態(tài)稱重檢測系統(tǒng)設置應遠離需要加速或減速的區(qū)域以保證車輛勻速行駛（比如信號燈交叉口，收費站等）。此外，還要遠離可能造成司機換擋以及變換車道的區(qū)域，比如匝道、加油站等。
（6）公路車輛動態(tài)稱重檢測系統(tǒng)應當設置在禁止變道標志至解除禁止變道標志之間，禁止變道標志與設備設置點之間應無可通行機動車的交叉路口。
（7）在同一道路、同一行進方向的同一路段，設置兩處（含）以上公路車輛動態(tài)稱重檢測系統(tǒng)，其設置間距小于10公里時，必須報上級交通運輸綜合行政執(zhí)法部門論證、審核、批準。
（8）在設置公路車輛動態(tài)稱重檢測系統(tǒng)的前方，必須設置醒目提示標牌，并保證其對所有途經(jīng)車輛起到預先告知作用。
（9）各區(qū)縣交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊統(tǒng)一向社會公布超限檢測路段名稱、樁號和測速單位等內(nèi)容，新設置和調(diào)整公路車輛動態(tài)稱重檢測系統(tǒng)的，及時公布。在超限超載違法行為多發(fā)、貨運交通流量較大的路口、路段設置公路車輛動態(tài)稱重檢測系統(tǒng)的，一并向社會公布測速原因、采取的安全隱患治理措施等。
（1）公路車輛動態(tài)稱重檢測系統(tǒng)投入使用前，應當具備下列要求，方可運行并開展公路治超非現(xiàn)場執(zhí)法：
1）公路車輛動態(tài)稱重檢測系統(tǒng)應當符合相關國家標準以及行業(yè)標準。
2）動態(tài)稱重計量器具應經(jīng)法定計量技術機構檢定并取得合格證書。未依法檢定、逾期未檢定、經(jīng)檢定不合格或者未取得檢定合格證書的，不得用于執(zhí)法取證。
3）經(jīng)認定、驗收合格，并接入市（縣）級治超聯(lián)網(wǎng)管理信息平臺。
4）提前15日向社會公告。
5）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的相關要求。
（2）公路車輛動態(tài)稱重檢測系統(tǒng)使用單位對檢測相關數(shù)據(jù)真實性、完整性、有效性負責。
（3）應當建立管理檔案，保存設備準入資格證明、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明、設備檢定合格證書等資料；登記設備編號、類型、管線圖、投入使用時間、維修、移交、檢定和所在路口（路段）交通安全設施等情況。
（4）應定期對設備進行維護、保養(yǎng)，保持功能齊全、性能良好。
（5）運用公路車輛動態(tài)稱重檢測系統(tǒng)非現(xiàn)場查處貨運車輛超限運輸違法行為應依法履行審查、立案、取證、技術審核、告知、法制審核、決定、送達、執(zhí)行等基本程序。
（6）建立公路車輛動態(tài)稱重檢測系統(tǒng)設置報備制度，縣（區(qū)）交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊設置公路車輛動態(tài)稱重檢測系統(tǒng)的，報所屬市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊備案，支隊每年向省執(zhí)法局書面報告一次全市公路車輛動態(tài)稱重檢測系統(tǒng)設置、管理和使用效果等綜合情況。
（7）有下列情形之一的，公路車輛動態(tài)稱重檢測系統(tǒng)應當停止使用或進行相應調(diào)整：
1）系統(tǒng)設備發(fā)生故障或損壞的；
2）逾期未檢定或檢定不合格的；
3）無相關提示標志、標牌或標志、標牌、標線存在錯誤的；
4）因道路施工需重新進行交通組織的；
5）其他應當停止使用或調(diào)整的情形。
非現(xiàn)場治超業(yè)務流程如下：
<span text-align:center;"="" style=";padding: 0px;list-style: none">圖：非現(xiàn)場治超業(yè)務流程圖
（1）在公路車輛動態(tài)稱重檢測系統(tǒng)前方，通過設置告知標志、禁令標志、施劃交通標線等告知貨運車輛駕駛員前方進行非現(xiàn)場治超檢測。
（2）通過安裝電子抓拍設施，對違法變道、遮擋、污損或使用偽造機動車號牌等逃避非現(xiàn)場治超的道路交通安全違法行為進行抓拍，并統(tǒng)一移交公安部門處理。
（3）電子抓拍設施建設標準、數(shù)據(jù)采集、處罰反饋等應當與公安部門協(xié)商一致。
（1）公路車輛動態(tài)稱重檢測系統(tǒng)采集的數(shù)據(jù)主要包括基本情況、稱重檢測、圖像、視頻等。
（2）基本情況數(shù)據(jù)，包括數(shù)據(jù)采集日期、時間、地點、車輛號牌、車型、設備編號、防偽信息等。
（3）稱重檢測數(shù)據(jù)，包括車輛軸數(shù)、軸距、速度、單軸重量、車貨總質(zhì)量、最大允許總質(zhì)量、超限超載情況等。已選裝車輛外廓尺寸自動檢測設施的，還應包括車貨總長度、總高度、總寬度等。
（4）圖像數(shù)據(jù)，共 6 幅不同時間拍攝的貨運車輛特征圖像，包括車輛正面、側面、尾部圖像各2張。特征圖像應包含貨運車輛正面（或側面、尾部）全貌、車輛號牌、號牌顏色、車身顏色、車型、車頭及駕駛室特征、貨運車輛軸數(shù)、顯著地理特征等。
（5）視頻取證數(shù)據(jù)，視頻時間應不小于5秒，且能清晰辨別車輛途經(jīng)動態(tài)檢測監(jiān)控設備、超限信息發(fā)布設備等。
（6）應當根據(jù)現(xiàn)場采集的數(shù)據(jù)對涉嫌超限超載車輛進行自動初步判定。
（7）經(jīng)初步判定，涉嫌超限超載車輛的基本情況、稱重檢測、圖像、視頻等數(shù)據(jù)應當實時上傳至治超聯(lián)網(wǎng)管理信息系統(tǒng)。合法車輛的圖像、視頻數(shù)據(jù)應當進行本地存儲，基本情況、稱重檢測等數(shù)據(jù)實時上傳至治超聯(lián)網(wǎng)管理信息系統(tǒng)。
（8）圖像上傳時應疊加數(shù)據(jù)采集日期、時間、地點、車輛號牌、車型、速度、車輛軸數(shù)、車貨總質(zhì)量、超限超載情況、稱重檢測設施編號、圖像采集設施編號、防偽信息等內(nèi)容。
（9）視頻上傳時應疊加數(shù)據(jù)采集日期、時間、地點、行駛方向、車輛號牌、視頻采集設備編號、防偽信息等內(nèi)容，且能清晰辨別貨運車輛稱重檢測行為或道路交通安全違法行為過程。
對初步判定后涉嫌超限超載的貨運車輛進行已超限超載告知，并提示卸載。
（1）原則上公路車輛動態(tài)稱重檢測系統(tǒng)周邊應設置卸載點，卸載點距離公路車輛動態(tài)稱重檢測系統(tǒng)應不超過10Km。
（2）經(jīng)檢測涉嫌超限運輸?shù)呢涍\車輛，應按照就近卸載處理告知設施，主動到就近的卸載點自行消除超限運輸違法行為。
（3）貨運車輛主動到就近的卸載點自行消除超限運輸違法行為的，交通運輸綜合行政執(zhí)法機構可以根據(jù)動態(tài)自動稱重系統(tǒng)記錄信息，依法從輕或減輕對違法當事人的行政處罰。
（4）貨運車輛未按要求主動到就近的卸載點自行消除超限運輸違法行為的，交通運輸綜合行政執(zhí)法機構可以根據(jù)動態(tài)自動稱重系統(tǒng)記錄信息，依照法定程序依法對違法當事人進行處罰。
（1）違法行為發(fā)生地交通運輸綜合行政執(zhí)法機構應指定執(zhí)法人員分別負責貨運車輛超限運輸相關電子數(shù)據(jù)的初審與復審，初審原則上應在貨運車輛通過檢測路段48小時內(nèi)完成，復審原則上在初審后24小時內(nèi)完成，以確保電子數(shù)據(jù)取證的合法性、真實性和關聯(lián)性。初審與復審主要項目有：
a）當事人及車輛基本信息資料是否真實完整；
b）車輛稱重數(shù)據(jù)，包括車輛號牌、通過時間、檢測路段樁號、車輛軸數(shù)、車貨總重檢測值等信息是否完整；
c）抓拍的車輛外觀、號牌、車輛正面和側面圖像是否完整清晰，抓拍車輛照片6張（至少有2張正面、2張后面、2張側面），應當能夠看清車輛號牌及車輛相關特征，疊加到每幅圖片上的信息至少應包括違法時間、違法地點、圖像取證設備編號、防偽信息、車輛軸數(shù)、車貨總重檢測值等信息；
d）檢測車輛與抓拍車輛是否匹配，車輛軸數(shù)與實際車型是否匹配；
e）車輛途經(jīng)動態(tài)檢測監(jiān)控設備、超限信息發(fā)布設備5秒以上連續(xù)視頻；
f）動態(tài)檢測技術監(jiān)控設備是否處在檢定證書有效期內(nèi)；
g）檢測車輛是否屬于專項作業(yè)車等非載貨類車輛；
h)其他需要審核的數(shù)據(jù)信息。
（2）車貨總質(zhì)量超過限定標準10%及以上的，納入公路治超非現(xiàn)場執(zhí)法范圍；車貨總質(zhì)量未超過限定標準10％，經(jīng)檢核為初次違法的，暫不納入公路治超非現(xiàn)場執(zhí)法范圍。
（3）在6小時之內(nèi)，技術監(jiān)控設備檢測到同一貨運車輛超限幅度相差不超過10%（含）的多條記錄，原則上視為同一貨運車輛的同一次運輸行為，但有證據(jù)證明存在多次超限運輸行為的除外。
（4）非現(xiàn)場治超執(zhí)法證據(jù)材料應當妥善保存，原則上保存期限不少于5年。
（5）有下列情形之一的，相關數(shù)據(jù)按照無效處理并在治超聯(lián)網(wǎng)管理信息系統(tǒng)標明原因：
a）車速超出檢定證書確定的范圍的；
b）無車牌號、牌號不全或無法確認車輛號牌的；
c）無車輛照片或車輛照片不清的；
d）檢測車輛與抓拍車輛軸數(shù)、車牌號碼、車牌顏色、車型等不匹配的；
e）系統(tǒng)顯示車輛數(shù)據(jù)與采集數(shù)據(jù)不匹配的；
f）動態(tài)檢測技術監(jiān)控設備未經(jīng)檢定合格、維護期間或超出檢定證書限定范圍采集的信息；
g）無稱重數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)不全或檢測數(shù)據(jù)背離經(jīng)驗認知明顯不合理的（設備異常）；
h）同一違法超限運輸行為被重復記錄或者已被其他執(zhí)法機構立案查處的；
i）專項作業(yè)車等非載貨類車輛；
j）已辦理超限運輸許可，且按許可要求合法運輸?shù)模?/span>
k)其他不能認定檢測數(shù)據(jù)及有效證據(jù)的情形。
（1）市、縣（區(qū)）交通運輸綜合行政執(zhí)法機構依據(jù)篩選、審核結果，可以對車貨總質(zhì)量超過《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》第三條規(guī)定的車輛，按規(guī)定予以立案。運用公路車輛動態(tài)稱重檢測系統(tǒng)查處貨運車輛超限運輸違法行為的證據(jù)材料主要有：
a）經(jīng)初審、復審可確認違法事實的車輛路面動態(tài)檢測技術監(jiān)控相關電子數(shù)據(jù)；
b）其他證據(jù)，包括能夠反映涉嫌違法超限的書證、物證、證人證言、勘驗筆錄和當事人陳述等其他證據(jù)；
c）路面動態(tài)稱重計量器具檢定證書。
（2）交通運輸綜合行政執(zhí)法機構應當依據(jù)審核確認的證據(jù)，按照程序在部省共建交通運輸綜合行政執(zhí)法管理信息系統(tǒng)中及時立案，制作《超限運輸違法行為處理告知單》，將涉嫌違法車輛號牌、違法時間、違法地點以及超限行為等信息，通過短信等信息化手段告知超限運輸車輛所有權人，要求其在1個月內(nèi)到指定地點接受處理。并告知當事人依法享有陳述、申辯或聽證的權利。同時提供動態(tài)檢測監(jiān)控設備采集的現(xiàn)場照片，方便當事人查詢。
（3）涉嫌超限運輸違法行為當事人在收到《超限運輸違法行為處理告知單》后在規(guī)定期限內(nèi)主動接受處理的，交通運輸綜合行政執(zhí)法機構應當當場送達《違法行為通知書》。放棄陳述申辯或者經(jīng)復核陳述申辯理由不成立的，交通運輸綜合行政執(zhí)法機構依法作出行政處罰決定，并制作《行政處罰決定書》。
（4）涉嫌超限運輸違法行為當事人在收到《超限運輸違法行為處理告知單》后逾期未接受處理的，交通運輸綜合行政執(zhí)法機構應當制作、送達《違法行為通知書》。逾期不提出陳述、申辯或者要求聽證的，視為主動放棄陳述、申辯、聽證的，交通運輸綜合行政執(zhí)法機構應當依法作出行政處罰決定，制作和送達《行政處罰決定書》。行政處罰決定作出之日起7個工作日內(nèi)，應當公開執(zhí)法決定信息。
（5）交通運輸綜合行政執(zhí)法機構在作出行政處罰決定前應當進行法制審核。未經(jīng)法制審核或者法制審核沒有通過的，不得作出非現(xiàn)場執(zhí)法行政處罰決定。
（6）《違法行為通知書》《行政處罰決定書》應當采用直接送達方式。無法直接送達的，可采取郵寄送達、留置送達、公告送達等方式。
（7）當事人提出以下陳述申辯理由并經(jīng)查證屬實的，不得給予行政處罰：
a）本次超限運輸行為已經(jīng)辦理超限運輸許可，且按許可要求合法運輸?shù)模?/span>
b）本次違法行為通過檢測區(qū)域后已被其他交通運輸綜合行政執(zhí)法機構或公安交管部門查處的；
c）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他不予處罰的情形。
（8）違法行為發(fā)生地或車籍地交通運輸綜合行政執(zhí)法機構作出處罰決定后，出現(xiàn)下列情形之一的，應及時變更或撤銷處罰決定，并告知當事人：
a）違法事實認定不清楚的；
b）因車輛使用假牌、套牌等原因，導致處罰主體或事實錯誤的；
c）認為應當變更的其他情形。
（9）非本地牌照的貨運車輛違法超限超載時，可在違法行為發(fā)生地或車輛號牌所在地接受處罰。
（10）超限運輸違法行為當事人在法定期限內(nèi)拒不履行行政處罰決定的，交通運輸綜合行政執(zhí)法機構應當將其列入重點監(jiān)管對象，并可以采取以下后續(xù)管理措施：
a）鎖定超限運輸違法車輛道路運輸證，并作為能否通過道路運輸證年度審驗的重要依據(jù)；
b）納入貨運企業(yè)年度質(zhì)量信譽考核、駕駛人員誠信考核范圍，并作為決定質(zhì)量信譽考核結果的重要依據(jù)。
（11）超限運輸違法行為當事人有下列情形之一的，交通運輸綜合行政執(zhí)法機構應當將其列入嚴重違法超限超載運輸失信人名單，納入失信聯(lián)合懲戒對象名單管理，并定期向社會公布：
a）貨運車輛或者貨運車輛駕駛人1年內(nèi)違法超限運輸超過3次的；
b）道路運輸企業(yè)1年內(nèi)違法超限運輸?shù)呢涍\車輛超過本單位貨運車輛總數(shù)10%，被責令停業(yè)整頓的。
（12）交通運輸綜合行政執(zhí)法機構對納入重點監(jiān)管對象和失信人名單的超限運輸違法車輛，可以利用技術手段監(jiān)控其運行軌跡，并通過自動報警功能，指揮調(diào)度執(zhí)法人員精準查處。
（13）當事人自《行政處罰決定書》送達之日起，在法定期限內(nèi)未申請行政復議或者提起行政訴訟，又未履行行政處罰決定的，交通運輸綜合行政執(zhí)法機構應當依照《中華人民共和國行政強制法》的規(guī)定，依法向人民法院申請強制執(zhí)行。
（14）交通運輸綜合行政執(zhí)法機構對非現(xiàn)場執(zhí)法案件應當及時結案。對申請人民法院強制執(zhí)行的案件，人民法院受理的，在執(zhí)行完畢后結案；人民法院不予受理的，在記錄采取的后續(xù)管理措施后，可以結案。
（15）交通運輸綜合行政執(zhí)法機構應當在案件處理完畢后，將貨運車輛違法行為信息抄告車籍地交通運輸主管部門。
（1）公路車輛動態(tài)稱重檢測系統(tǒng)使用的動態(tài)稱重檢測設備應當符合《動態(tài)公路車輛自動衡器》（JJG907）技術標準、國家或者行業(yè)相關標準規(guī)范以及本技術規(guī)范要求，按規(guī)定進行檢定。
（2）動態(tài)稱重檢測設備經(jīng)計量檢定機構檢定合格，并取得檢定證書后方可使用，并按照國家相關規(guī)定定期檢定。
（3）未經(jīng)檢定或者檢定不合格的，記錄的相關信息不得用于執(zhí)法取證、不得作為認定案件事實的證據(jù)使用。
（4）管理使用單位應定期對設備進行維護和測試，當發(fā)現(xiàn)動態(tài)稱重檢測設備精度不滿足要求、出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況時,應通知相關單位進行全面檢查維修,經(jīng)維修并申請重新計量檢定后，方可重新投入使用。
（1）縣（區(qū)）市交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊應當明確職能部門和人員，負責設備日常維護、管理，定期進行檢查、保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)故障及時維修，確保系統(tǒng)設備性能良好、正常運作。
（2）建立系統(tǒng)設備電子管理檔案，對系統(tǒng)設備的名稱、編號、類型、設置地點、啟用時間、管理部門、檢定日期、有效期及維修保養(yǎng)等信息和所在路口（路段）設施等情況，逐臺登記備案，記錄設備狀態(tài)。
（3）對公路車輛動態(tài)稱重檢測系統(tǒng)的動態(tài)稱重檢測設備應當定期檢定。
有效的運行維護保障措施是系統(tǒng)建成后持久發(fā)揮效用的重要基礎。運行維護主要包括硬件設備、軟件系統(tǒng)兩大方面。
建設單位應做好檢測設施（設備）的日常運行維護，建立健全設備維護、備用設備管理、應急處置預案等制度方案，保障設備運行穩(wěn)定。因停電、設備故障等非人為原因，造成無法正常開展非現(xiàn)場稱重檢測時，應按照應急處置預案，及時通過路面可變情報扳等方式發(fā)布信息，引導貨車行駛至就近治超站，并盡快恢復稱重檢測設施（設備）的正常使用。
建設單位應按照相關計量檢定規(guī)程，委托計量檢定機構定期對稱重檢測設施（設備）進行檢定，建立檢定臺賬。檢定工作應至少在檢定有效期截止前1個月內(nèi)完成。
為保障非現(xiàn)場執(zhí)法相關設備的有效持久運行，建議前端公路車輛動態(tài)稱重檢測系統(tǒng)設備免費運維期不少于2年（自通過驗收投入使用之日開始計算），有償運維期不少于3年，每年有償運維費用按項目建設（硬件部分）費用的5%-10%計取，在建設方案編制時列支該項費用，并作為主體工程的配套在招標時一并采購。
軟件系統(tǒng)的維護主要包括支撐軟件、應用系統(tǒng)的安裝、日常運行監(jiān)測、簡單故障排除等。
軟件系統(tǒng)的維護主要由業(yè)務部門牽頭，應用軟件系統(tǒng)承建單位具體實施。在免費維護期內(nèi)（不少于1年，自通過驗收投入使用之日開始計算），應用軟件系統(tǒng)承建單位應根據(jù)用戶的需求進行系統(tǒng)功能調(diào)整，環(huán)境適應性維護；免費維護期后，實行有償運維，要求運維服務商提供一定數(shù)量、一定水平、一定專業(yè)結構的維護隊伍開展應用軟件系統(tǒng)的改正性和完善性維護，建議有償運維期不少于3年，每年有償運維費用按項目建設（軟件部分）費用的5%-10%計取，在建設方案編制時列支該項費用，并作為主體工程的配套在招標時一并采購。對于新功能需求部分，建議以功能升級的方式選擇承建單位進行應用軟件系統(tǒng)開發(fā)。
項目建成后，公安電子警察抓拍設施接入公安部門使用，動態(tài)稱重檢測設施車輛抓拍設施、視頻監(jiān)控設施及信息發(fā)布設施應由交通綜合行政執(zhí)法機構接入使用，并與滁州市（縣）級治超管理信息系統(tǒng)對接，以上相關信息接入正常后，由建設單位組織驗收，驗收合格后提請市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊復核。
項目驗收依據(jù)應包括不限于：
（1）項目批準立項報告；
（2）有關法律、法規(guī)以及相關標準；
（3）批復的項目設計文件；
（4）項目招投標相關資料；
（5）項目合同或協(xié)議；
（6）建設單位提交的施工證明、施工日記、現(xiàn)場施工照片、竣工圖紙以及不少于一個月的系統(tǒng)運行記錄；
（7）動態(tài)檢測系統(tǒng)的檢定報告；
（8）項目監(jiān)理單位出具的監(jiān)理報告；
（9）其他具有法律效力的文件。
公路車輛動態(tài)稱重檢測系統(tǒng)驗收前，應開展以下工作：
（1）建設單位或其指定的單位按照合同對系統(tǒng)硬件、工程質(zhì)量進行驗收，并完成初驗評估報告，參見附錄D中表D.1；
（2）建設單位或其指定的單位完成配套的標志標線等設施的符合性檢查；
（3）承建單位組織開展公路車輛動態(tài)稱重檢測系統(tǒng)試運行，時間不少于1個月，并完成試運行報告，參見附錄D中表D.2。
系統(tǒng)驗收前應準備下列文件資料:
（1）驗收申請，參見附錄D中表D.3；
（2）采購合同、招標文件、設計文件、投標文件等；
（3）檢驗評估材料，包括該型號產(chǎn)品的檢測報告、初驗評估報告、試運行報告等；
（4）工程竣工資料，包括隱蔽工程竣工圖等；
（5）檢查記錄表，參見附錄D中表D.4；
（6）其他相關文件。
由建設單位組織驗收，成立驗收組，驗收組由使用單位代表、技術專家等組成。
主要檢查建設內(nèi)容、建設規(guī)模是否按照批準的建設方案、責任書、合同書等有關文件約定建成，項目建設中發(fā)生的重大變更是否獲得項目批復機構批準。
主要檢查動態(tài)稱重檢測系統(tǒng)、車輛抓拍識別系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、信息發(fā)布系統(tǒng)、公安電子警察抓拍系統(tǒng)、車輛外廓尺寸自動檢測系統(tǒng)（選裝或預留建設條件）的施工質(zhì)量是否符合相應的標準與規(guī)范。
通過項目監(jiān)理單位的證明資料等檢查系統(tǒng)的安裝方式、防盜措施、桿件基礎、管道規(guī)格、管線敷設等安裝施工質(zhì)量，應與相應技術標準、標書、合同等文件相符。
根據(jù)驗收文件中采購合同等資料檢查系統(tǒng)主要組成硬件設備的品牌、型號、數(shù)量，包括：稱重傳感器、稱重控制器、工控機、車輛檢測器、車檢線圈、車輛抓拍識別相機、輔助照明單元、視頻監(jiān)控球機、超限信息發(fā)布情報板等與標書、合同、檢測報告等文件的一致性。
（1）功能符合性審查：對軟件是否符合本技術規(guī)范的要求和數(shù)據(jù)接口標準，是否滿足業(yè)務需求進行審查和評價。
（2）測試結果審查：對監(jiān)理單位出具的監(jiān)理報告等進行審查。
（3）技術文檔審查：對軟件開發(fā)單位交付的文檔資料（紙質(zhì)文檔和電子文檔）進行審查。
（4）數(shù)據(jù)交換審查：系統(tǒng)設備采集數(shù)據(jù)是否按本規(guī)定約定數(shù)據(jù)格式及內(nèi)容，傳輸數(shù)據(jù)是否符合本規(guī)定約定，視頻接口是否可被滁州市（縣）級治超管理信息系統(tǒng)調(diào)用及聯(lián)調(diào)成功，數(shù)據(jù)存儲是否符合本規(guī)定要求。
目視檢查待測系統(tǒng)，應安裝過載、漏電和短路保護裝置、防雷裝置，并設有?？诘谋Ｗo接地端子。使用接地電阻測試儀等設備測量系統(tǒng)的接地電阻應符合GB 50348-2018中6.11.3的要求。
若標書、合同等有其他特殊約定項目的，逐項檢查應與相應標書、合同等文件相符。
驗收結論一般為“通過驗收”、“未通過驗收”兩種情形。項目未通過驗收的，承建單位應積極配合建設單位開展整改，符合驗收條件后，可再次提出驗收申請。
符合下列條件的可通過驗收：
完成所有建設內(nèi)容，符合本建設規(guī)定的建設要求，達到國家、部、省或廳信息化建設相關標準，系統(tǒng)運行安全穩(wěn)定，建設過程符合國家有關規(guī)定。
存在以下問題的視為未通過驗收：
（1）驗收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實；
（2）未按本技術規(guī)范的要求進行設計建設的；
（3）設計、施工不符合國家、部、省或廳信息化建設相關標準要求；
（4）擅自修改設計目標和建設內(nèi)容；
（5）項目實施過程中出現(xiàn)重大問題，未能解決和作出說明，或存在糾尚未解決的。
驗收完成應出具驗收報告，參見附錄D中表D.5。
（1）建設單位應當明確公路車輛動態(tài)稱重檢測系統(tǒng)項目建成后是否移交給交通運輸綜合行政執(zhí)法部門，需要移交的，應當在公路車輛動態(tài)稱重檢測系統(tǒng)項目開工前向接管單位辦理登記手續(xù)，并在公路車輛動態(tài)稱重檢測系統(tǒng)建設的規(guī)劃、設計（設計變更）、驗收等環(huán)節(jié)征求交通運輸綜合行政執(zhí)法部門意見。公路車輛動態(tài)稱重檢測系統(tǒng)移交必須符合以下條件：
1）符合城市規(guī)劃和相關設施專業(yè)規(guī)劃及設計規(guī)范要求，手續(xù)齊備；
2）設施整體完工、運轉正常且滿足使用安全和功能要求；
3）與接管單位訂立質(zhì)量保修合同，且合同約定的保修期限不得低于國家有關規(guī)定；
4）工程竣工技術資料（包括但不限于工程圖紙、設計方案）完善；
5）設計配套附屬設施符合設置標準，且齊全完備；
6）采用新技術、新材料的設施，提供養(yǎng)護作業(yè)指導資料；
7）完成接管單位關于質(zhì)量及使用功能方面合理的整改要求，經(jīng)交通運輸主管部門、交通運輸綜合行政執(zhí)法部門、財政部門、建設單位、有資質(zhì)的質(zhì)量監(jiān)督機構以簽字蓋章形式確認驗收合格，不存在安全隱患，具備運行和養(yǎng)護條件；
8）符合接管單位按規(guī)定提出的其他合理條件，如行業(yè)規(guī)范等；
9）項目移交時，建設單位須確保移交項目無合同法律糾紛或拖欠工程款項等問題。
（2）公路車輛動態(tài)稱重檢測系統(tǒng)竣工驗收后一年內(nèi)未移交的，建設單位應當委托有資質(zhì)的質(zhì)量監(jiān)督機構重新做出質(zhì)量鑒定，達到要求的，方可向交通運輸綜合行政執(zhí)法部門提出移交申請。經(jīng)交通運輸綜合行政執(zhí)法部門同意接收后納入管理范圍，并開展有效管理工作。
（3）具備移交條件的，建設單位應當在項目竣工驗收環(huán)節(jié)，與交通運輸綜合行政執(zhí)法部門同步辦理移交手續(xù)，并提交《滁州市公路車輛動態(tài)稱重檢測系統(tǒng)建設項目交接表》，建設單位、交通運輸綜合行政執(zhí)法部門及所屬管理養(yǎng)護責任單位、財政部門需在《滁州市公路車輛動態(tài)稱重檢測系統(tǒng)交接表》上蓋章簽字確認。《滁州市公路車輛動態(tài)稱重檢測系統(tǒng)交接表》應當載明下列內(nèi)容：
1）建設單位、接管單位名稱，建設、施工、監(jiān)理、設計單位名稱和資質(zhì)；
2）項目情況說明（含工程設計圖紙）；
3）項目立項批復，招投標文件、施工許可、竣工驗收資料及竣工審計報告等相關明細材料；
4）工程質(zhì)量保修合同；
5）工程竣工或交工圖紙（紙質(zhì)和電子文檔）；
6）需要約定的其他事項。
（4）《公路車輛動態(tài)稱重檢測系統(tǒng)交接表》簽署前，由建設單位負責養(yǎng)護管理，所需經(jīng)費由建設單位承擔；《公路車輛動態(tài)稱重檢測系統(tǒng)交接表》簽署之日起，由交通運輸綜合行政執(zhí)法部門負責養(yǎng)護管理，養(yǎng)護管理經(jīng)費由財政納入部門預算，表中另有約定的除外。
（5）交通運輸綜合行政執(zhí)法部門應當在簽署《公路車輛動態(tài)稱重檢測系統(tǒng)交接表》后一個月內(nèi)將當年移交后所需維護管理經(jīng)費報財政部門審核。財政部門根據(jù)交接表和評審結果為接管單位追加當年維修養(yǎng)護計劃，所需經(jīng)費從移交之日起計算。財政部門應當及時安排和撥付日常維護費用，確保公路車輛動態(tài)稱重檢測系統(tǒng)管理維護工作正常開展。
（6）公路車輛動態(tài)稱重檢測系統(tǒng)項目嚴格執(zhí)行質(zhì)量保修制度，質(zhì)保期時限不低于國家相關標準。公路車輛動態(tài)稱重檢測系統(tǒng)移交后在保修期內(nèi)，建設單位應當按照建設工程質(zhì)量管理相關規(guī)定及合同約定承擔質(zhì)量保修責任。出現(xiàn)工程質(zhì)量問題的，交通運輸綜合行政執(zhí)法部門應當通知建設單位對設施進行維修。逾期未修的，接管單位可以自行組織維修，所發(fā)生的費用由建設單位從施工單位工程質(zhì)保金中支付，不足部分由建設單位承擔?！豆奋囕v動態(tài)稱重檢測系統(tǒng)交接表》中另有約定的，按照約定履行維修責任。
（7）建設單位和交通運輸綜合行政執(zhí)法部門在公路車輛動態(tài)稱重檢測系統(tǒng)移交中發(fā)生爭議的，應當協(xié)商解決。
（8）建設單位、接管單位、施工單位要按照國家相關法律、法規(guī)、規(guī)范、標準及本辦法要求，及時辦理公路車輛動態(tài)稱重檢測系統(tǒng)建設項目的驗收備案、質(zhì)量整改和移交接收手續(xù)。
