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湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市道路（橋梁、隧道）安全運(yùn)行管理的通知

各市州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建委、規(guī)劃建設(shè)局）、城市管理和行政執(zhí)法局，邵陽市公用事業(yè)管理局：

為貫徹省人民政府印發(fā)的《湖南省道路交通安全工作考核辦法》（湘政辦發(fā)〔2017〕24號(hào)）要求，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我省城市道路（橋梁、隧道）安全運(yùn)行管理提出工作要求如下：

一、提高重視程度。湘政辦發(fā)〔2017〕24號(hào)文件將市州道路交通安全考核結(jié)果納入省委、省政府對(duì)市州黨委、政府的績(jī)效評(píng)估內(nèi)容，2017年市州政府道路交通安全工作考核指標(biāo)中也明確了道路交通重大隱患治理指標(biāo)內(nèi)容及考核方法。各市州城市道路（橋梁、隧道）主管部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)城市道路（橋梁、隧道）的安全運(yùn)行管理工作，重在防范，以預(yù)防為主，嚴(yán)格依據(jù)《城市道路管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第198號(hào)）、《城市橋梁檢測(cè)和養(yǎng)護(hù)維修管理辦法》（建設(shè)部令第118號(hào)）、《城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（CJJ36-2016）、《城市橋梁養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（CJJ 99-2003）等法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范落實(shí)日常維護(hù)管養(yǎng)制度，避免出現(xiàn)重大安全隱患。

二、編制中長(zhǎng)期養(yǎng)護(hù)規(guī)劃和年度計(jì)劃。各市州城市道路（橋梁、隧道）主管部門應(yīng)編制城市道路（橋梁、隧道）養(yǎng)護(hù)維修的中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，報(bào)城市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。同時(shí)，依據(jù)養(yǎng)護(hù)維修年度計(jì)劃，參照城市道路（橋梁、隧道）養(yǎng)護(hù)工程估算定額指標(biāo)，制定年度養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算并報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)刎?cái)政部門審批，保障城市道路（橋梁、隧道）日常養(yǎng)護(hù)、檢測(cè)、維修加固等工作資金。2017年底前，各地應(yīng)編制完成城市道路（橋梁、隧道）養(yǎng)護(hù)維修中長(zhǎng)期養(yǎng)護(hù)規(guī)劃，并報(bào)送我廳城建處。

三、嚴(yán)格檢測(cè)評(píng)估。各地城市道路（橋梁、隧道）主管部門要依據(jù)《城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（CJJ36-2016）、《城市橋梁養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（CJJ 99-2003）等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，嚴(yán)格落實(shí)城市道路（橋梁、隧道）檢測(cè)評(píng)估工作。尤其針對(duì)城市快速路、高架、立交、隧道、特大橋、新型或大型結(jié)構(gòu)市政構(gòu)筑物，以及建成年代早、設(shè)計(jì)等級(jí)低、多發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害地區(qū)和嚴(yán)重超載路段的城市道路（橋梁、隧道），要重點(diǎn)巡查、養(yǎng)護(hù)，對(duì)其主體結(jié)構(gòu)及其附屬設(shè)施的技術(shù)安全狀況要依據(jù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定期全面檢測(cè)評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)維修加固整改，消除安全隱患。

四、強(qiáng)化提前介入。各地城市道路（橋梁、隧道）主管部門及下屬管養(yǎng)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)新建城市道路（橋梁、隧道）工程項(xiàng)目的提前介入工作，積極參與待建工程項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)審查、施工圖交底、荷載試驗(yàn)或檢測(cè)、工程竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)工作，結(jié)合管養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)，避免因設(shè)計(jì)、施工階段的缺陷帶來日后管養(yǎng)的不便和增加管養(yǎng)難度。

五、強(qiáng)化管養(yǎng)移交。新建城市道路（橋梁、隧道）工程項(xiàng)目移交時(shí)，各地城市道路（橋梁、隧道）管養(yǎng)機(jī)構(gòu)應(yīng)要求項(xiàng)目建設(shè)單位提交項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查、施工圖交底、荷載試驗(yàn)或檢測(cè)、工程竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)資料，對(duì)存在工程質(zhì)量不合格、缺少工程建設(shè)各環(huán)節(jié)資料等影響移交項(xiàng)目安全運(yùn)行的問題，管養(yǎng)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)建設(shè)單位提出整改意見，待項(xiàng)目整改到位后方可移交。

六、提高信息化管養(yǎng)手段。各市州城市道路（橋梁、隧道）主管部門要充分認(rèn)識(shí)《湖南省城市橋梁信息管理系統(tǒng)》對(duì)于城市橋梁管養(yǎng)工作的重要性，明確專人管理使用信息系統(tǒng)，在推廣使用信息系統(tǒng)時(shí)應(yīng)同步配套必要的辦公、通訊等設(shè)備，并督促管理使用信息系統(tǒng)的人員及時(shí)更新城市橋梁檔案信息，實(shí)現(xiàn)城市橋梁信息數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)更新和管理（湖南省城市橋梁信息管理系統(tǒng)網(wǎng)址為：http://cbms.hunancj.cn:8060/Account/Login）。

七、定期開展隱患排查整治工作。各市州城市道路（橋梁、隧道）主管部門要定期開展轄區(qū)范圍內(nèi)的城市道路（橋梁、隧道）隱患排查整治工作，發(fā)現(xiàn)隱患要及時(shí)制定整改方案，明確責(zé)任主體，限時(shí)整改。同時(shí)，按季度做好城市道路（橋梁、隧道）安全隱患情況報(bào)送工作，于每季度第一個(gè)月5號(hào)前填寫好上季度《城市道路（橋梁、隧道）安全隱患統(tǒng)計(jì)表》（附表1），加蓋單位公章后發(fā)送我廳城建處。

八、加強(qiáng)層級(jí)指導(dǎo)。各市州城市道路（橋梁、隧道）主管部門在做好市本級(jí)城市道路（橋梁、隧道）日常管養(yǎng)工作和隱患排查整治工作的同時(shí)，要加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督所轄縣市區(qū)城市道路（橋梁、隧道）安全運(yùn)行管理工作，定期督查所轄縣市區(qū)城市道路（橋梁、隧道）安全運(yùn)行管理情況、信息系統(tǒng)使用情況及隱患排查整治情況，發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，應(yīng)督促當(dāng)?shù)刂鞴懿块T及時(shí)采取安全防護(hù)措施并報(bào)我廳城建處備案。

九、建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。各市州城市道路（橋梁、隧道）主管部門要建立轄區(qū)內(nèi)城市道路（橋梁、隧道）日常管養(yǎng)工作和隱患排查整治的獎(jiǎng)懲制度，強(qiáng)化對(duì)城市道路（橋梁、隧道）管養(yǎng)機(jī)構(gòu)的考核督辦，對(duì)日常管養(yǎng)好、隱患整治及時(shí)的應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)，日常管養(yǎng)差、隱患整治不到位的，應(yīng)責(zé)令整改、通報(bào)批評(píng)等。

十、積極探索路長(zhǎng)制。各市州城市道路（橋梁、隧道）主管部門要積極探索研究推行路長(zhǎng)制，出臺(tái)路長(zhǎng)制實(shí)施方案，做到一路（一橋、一隧）一牌，一路一長(zhǎng)，主動(dòng)公示管養(yǎng)單位、責(zé)任人（路長(zhǎng)）、管養(yǎng)范圍、管理職責(zé)、監(jiān)督服務(wù)聯(lián)系方式等信息，鼓勵(lì)市民積極參與城市道路（橋梁、隧道）安全運(yùn)行管理工作，反應(yīng)城市道路（橋梁、隧道）交通安全隱患，發(fā)現(xiàn)問題，各地主管部門要做好問題的跟蹤處理，實(shí)現(xiàn)共同監(jiān)管。

十一、全面開展自查。請(qǐng)各市州城市道路（橋梁、隧道）主管部門按照通知要求，切實(shí)做好保障城市道路（橋梁、隧道）安全運(yùn)行的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，同時(shí)，對(duì)照我廳重點(diǎn)督察內(nèi)容認(rèn)真做好自查工作，查找存在問題，提出整改措施，于每年10月30日前將本地區(qū)自查報(bào)告報(bào)送我廳城建處。我廳將結(jié)合各地自查情況，在開展省級(jí)市政公用行業(yè)綜合督察時(shí)一并對(duì)各地城市道路（橋梁、隧道）安全運(yùn)行情況進(jìn)行督察，對(duì)因各項(xiàng)日常工作落實(shí)不到位影響城市道路（橋梁、隧道）安全運(yùn)行的，省級(jí)將專項(xiàng)督辦，并將有關(guān)情況報(bào)送省道安委納入年度市州政府道路交通安全工作考核評(píng)定。

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